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相对而言,敦煌东面,无论祁连山北路的河西走廊区域,还是南面的通道,都相对易于修筑,加上越往西去,民族成分越加复杂,除了军队管理相对容易之外,当地雇请民工都难上加难,因为他们可不认朝廷的货币,还是严川大将军想到一个高招:以粮食等食品和生活用具作为报酬,这才引起了当地居民的兴致。
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